УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
27.09.2004 № 460 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном парке «Беловежская пуща»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальный парк «Беловежская пуща» (далее – Национальный парк) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения. Он создан для сохранения в естественном состоянии и комплексного изучения эталонных и уникальных природных комплексов и объектов Беловежского девственного леса, биологического и ландшафтного разнообразия территории, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, а также их устойчивого использования в природоохранных, научных, просветительских, оздоровительных, рекреационных и иных целях.
2. Управление Национальным парком осуществляется юридическим лицом – государственным природоохранным учреждением «Национальный парк «Беловежская пуща» (далее – учреждение), действующим на основании устава. Национальный парк находится в оперативном управлении Управления делами Президента Республики Беларусь.
3. В состав земель Национального парка, образующих его территорию, включаются земли, предоставленные учреждению в постоянное пользование, а также земли других землепользователей.
Земли Национального парка являются землями природоохранного назначения и используются в соответствии с законодательством.
Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах Национального парка, обязаны соблюдать режим их охраны и использования, установленный настоящим Положением.
ГЛАВА 2
СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА, РЕЖИМ ЕЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
4. Структура и режим охраны и использования территории Национального парка устанавливаются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 октября 1994 года «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., №35, ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 2/171) и определяются настоящим Положением.
Лесохозяйственные, лесозащитные, лесовосстановительные, противопожарные, биотехнические и иные мероприятия, а также побочное пользование в лесах осуществляются согласно проекту территориальной организации Национального парка, включающему проекты лесоустройства, охотоустройства и землеустройства. Указанные проекты утверждаются Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. На основе данных проектов учреждение разрабатывает программы, текущие и перспективные планы работы Национального парка, которые утверждаются Управлением делами Президента Республики Беларусь.
На территории Национального парка запрещаются деятельность в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», а также:
производство работ, связанных с пользованием недрами и изменением естественного ландшафта;
сброс в водоемы и водотоки неочищенных сточных вод и отходов;
лесосплав по водоемам и водотокам;
трелевка леса гусеничной и тяжелой техникой;
движение механизированного транспорта вне дорог, кроме машин, выполняющих сельскохозяйственные, лесохозяйственные работы и обеспечивающих функционирование Национального парка;
стоянка автотранспорта в местах, не предназначенных для этих целей;
интродукция и акклиматизация объектов растительного и животного мира, кроме возвратной интродукции (реинтродукции);
изыскания и научные эксперименты, которые могут привести к нарушению и деградации природных комплексов и объектов, а также установленного режима их охраны и использования;
осуществление других видов хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющих на сохранность природных комплексов и объектов, расположенных на территории Национального парка, кроме ренатурализации водоемов и водотоков.
5. С учетом особенностей Национального парка в его границах устанавливаются зоны с соответствующим режимом:
5.1. заповедная зона включает единственный в своем роде крупный массив естественных лесов, ранее произраставших в Центральной Европе и имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность.
Заповедная зона состоит из целостных массивов природных комплексов и отдельных участков, являющихся ключевыми резерватами генофонда растительного и животного мира, местами обитания редких видов дикорастущих растений и диких животных, включая особо ценные старовозрастные смешанные леса. В заповедной зоне разрешаются только мероприятия по ее охране и научные исследования.
Мероприятия по охране заповедной зоны включают:
тушение лесных пожаров;
предупреждение стихийных бедствий, угрожающих полным уничтожением природных комплексов и объектов;
огораживание отдельных участков для сохранения и возобновления редких представителей дикорастущих растений, произрастающих в заповедной зоне.
Научные и охранные мероприятия в заповедной зоне осуществляются по проектам, программам и планам, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.
Нахождение в заповедной зоне посторонних лиц без разрешения учреждения запрещается.
Не допускаются необоснованное изменение границ и размеров заповедной зоны, а также включение в нее природных комплексов и объектов, подверженных антропогенному воздействию или используемых в рекреационных и хозяйственных целях;
5.2. зона регулируемого использования включает коренные фитоценозы, отдельные экосистемы, природные и историко-культурные памятники и объекты.
Лесохозяйственные мероприятия в зоне регулируемого использования должны быть направлены на создание наиболее оптимальных условий для функционирования и развития природных экосистем. Приоритет среди лесохозяйственных мероприятий должен отдаваться лесовосстановительным работам, которые допускается проводить совместно с регулированием численности диких копытных животных.
Сенокошение, выпас скота, сбор грибов и ягод, а также другие виды природопользования разрешаются для нужд учреждения и местного населения и проводятся в специально предусмотренных местах в соответствии с проектами лесоустройства, охотоустройства и землеустройства.
Санитарно ветеринарные и лечебно профилактические мероприятия проводятся в целях сохранения генофонда, а также предупреждения заболеваний диких животных.
Регулируемый научно познавательный, экологический и иной туризм, а также экскурсии проводятся по специальным экологическим маршрутам под руководством экскурсоводов и специалистов учреждения;
5.3. рекреационная зона включает участки, пригодные для размещения объектов туризма и отдыха, включая здания и сооружения, признанные ценными в культурно-просветительских, исторических, познавательных, эстетических, археологических, этнографических и иных рекреационных отношениях.
Рекреационная зона используется в соответствии с проектами, программами и планами рекреационной деятельности.
Рекреационная деятельность проводится на основе расчетов допустимых рекреационных нагрузок на природные комплексы. В процессе рекреационной деятельности принимаются меры, направленные на сохранение существующих ландшафтов, почв, вод, растительного и животного мира, недопущение деградации природных комплексов Национального парка.
Сбор грибов, ягод и других продуктов побочного лесопользования, охота, рыболовство, а также пользование объектами растительного и животного мира в научных, культурно просветительских, воспитательных, эстетических и иных целях проводятся в специально предусмотренных местах по согласованию с учреждением в порядке, установленном законодательством.
В рекреационной зоне допускаются вольерное разведение диких животных, создание лесопарковой зоны, дендропарков;
5.4. хозяйственная зона включает участки, на которых размещаются здания и сооружения административного, производственно хозяйственного, коммунально-бытового, рекреационного, культурно-просветительского и иного назначения, здания и объекты для обеспечения жизнедеятельности местного населения, обслуживания посетителей Национального парка и осуществления промышленно-хозяйственной, торгово-закупочной, экспортно-импортной, туристской, сельскохозяйственной, лесохозяйственной, охотничьей, рыбопромысловой и иной деятельности, не противоречащей основным целям и задачам Национального парка.
В хозяйственную зону входят земли лесного фонда, сельскохозяйственного назначения и иные категории земель. Участки хозяйственной зоны не имеют научной, историко-культурной и рекреационной ценности.
Природные ресурсы, находящиеся на территории хозяйственной зоны, используются для нужд учреждения и местного населения. Вид и характер хозяйственной деятельности выбираются с учетом природных и хозяйственных условий, материально технических, финансовых, трудовых и иных ресурсов.
6. Границы зон Национального парка обозначаются на местности специальными информационными и иными знаками. Изменение границ и площади указанных зон осуществляется согласно законодательству.
7. Охранная зона Национального парка создана в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» для предотвращения негативного влияния на его природные комплексы и объекты хозяйственной и иной деятельности.
В охранной зоне запрещаются:
проведение работ по интродукции и акклиматизации объектов растительного и животного мира, чуждых местной флоре и фауне и отрицательно действующих на природные комплексы и объекты Национального парка, кроме возвратной интродукции (реинтродукции);
выполнение работ, включая забор воды, вызывающих изменение естественного гидрологического режима, водотоков и грунтовых вод либо оказывающих влияние на природные комплексы Национального парка, кроме ренатурализации водоемов;
сброс в водоемы и водотоки неочищенных сточных вод и отходов;
проведение изысканий, проектирование и строительство мелиоративных систем и торфопредприятий;
осуществление других видов хозяйственной деятельности, которые могут оказать негативное воздействие на природные комплексы и объекты Национального парка.
Лесопользование, охота и промысловый лов рыбы осуществляются в охранной зоне в соответствии с законодательством по согласованию с учреждением.
Собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, земельные участки которых расположены в границах охранной зоны Национального парка, обязаны соблюдать режим ее охраны и использования, установленный настоящим Положением.
Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными информационными и иными знаками. Изменение границ и состава земель охранной зоны осуществляется согласно законодательству.
8. Размещение и реконструкция объектов строительства в границах Национального парка осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» и с учетом режима охраны и использования территории Национального парка и его охранной зоны, установленного настоящим Положением, и производятся по согласованию с учреждением.
Отчуждение жилых домов и помещений, расположенных в границах Национального парка на землях других землепользователей и принадлежащих гражданам на праве собственности, осуществляется в соответствии с законодательством по согласованию с учреждением.
ГЛАВА 3
ОХРАНА НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
9. Охрана Национального парка, его природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением установленного режима в охранной зоне обеспечиваются работниками, входящими в состав охраны заповедников и национальных парков системы Управления делами Президента Республики Беларусь.
10. Перечень должностей работников, входящих в состав охраны заповедников и национальных парков системы Управления делами Президента Республики Беларусь, и описание знаков их различия утверждаются Президентом Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
11. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды, а также настоящего Положения, несут административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
12. Вред, причиненный Национальному парку, возмещается виновными юридическими или физическими лицами в размерах и порядке, установленных законодательством.